
欧盟零毁林法案(EU Deforestation-free Regulation,简称 EUDR)的合规审计是企业进入欧盟市场的关键门槛,其核心在于通过内部检查筑牢合规基础,借助第三方核查验证合规实效,两者协同构成完整的合规保障体系。
一、内部检查核心要点
内部检查需围绕供应链全链条构建闭环管理,首要落点是全链路追溯体系的搭建。企业需明确覆盖 7 类高风险商品及衍生品的追溯范围,从原料种植或采伐环节起,建立 “地块 - 加工 - 运输 - 仓储” 的全程记录,每个批次产品需关联唯一标识符,确保可精准溯源至具体产地。原料产地的地理信息是核查关键,面积≥4 公顷的地块需提交多边形边界 GPS 坐标, smaller 地块也需提供准确经纬度点,且需通过历史影像验证 2020 年 12 月 31 日后无毁林行为。
风险管控机制的有效性直接影响合规结果。企业需按欧盟风险分级标准,对高风险国家来源的原料实施强化审查,结合卫星遥感工具开展风险评估,重点排查土地权属合法性与生态合规性。针对评估发现的风险点,需制定明确的缓解措施,包括要求供应商补充政府许可文件或终止高风险合作。同时,需建立至少 5 年的文件留存制度,涵盖采购合同、运输单据、风险评估报告等,且优先采用数字化系统确保数据不可篡改。
尽职调查体系的规范性是内部检查的核心指标。企业需按要求完成信息收集、风险评估、风险缓解三步流程,形成标准化尽职调查声明(DDS),明确产品符合生产国法律与 EUDR 双重要求。审核中需重点核查 DDS 内容的完整性,包括产品信息、追溯结果及合规声明,确保已通过欧盟指定系统提交并获取有效凭证。
二、第三方核查关键维度
第三方核查以独立验证为核心,文件审查环节聚焦信息真实性与一致性。核查方会逐一比对地理坐标与实际产地的匹配度,验证土地权属证明、采伐许可等文件的有效性,尤其关注高风险商品的额外证明材料是否完备。同时,会审查企业风险评估的全面性,确认是否覆盖生物多样性保护、劳工权益等合规维度,以及风险缓解措施的落地记录是否可追溯。
现场核验是第三方核查的必要环节。核查人员会实地抽查生产现场与仓储设施,通过 GPS 定位核对原料产地坐标,访谈采购、质检等岗位员工以验证追溯流程的执行情况。针对混料风险较高的环节,会检查是否采取单独仓储、台账区分等管控措施,确保合规原料与风险原料无交叉污染。此外,还会通过外部访谈等方式,核实供应链是否存在土地冲突、非法生产等隐性问题。
持续监督能力的评估不可或缺。第三方会检查企业是否建立年度风险更新机制,以及是否利用物联网等技术实现原料流动的动态监控。对于已提交的 DDS,会验证其数据更新的及时性,确认是否随供应链变化同步调整。同时,会核查企业对欧盟随机抽查的响应机制,确保可快速提供完整的追溯文件与合规证明。
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